Rapport d’activité 2025 et bilan raisonné du président Jean Maïa

À l’occasion d’une conférence de presse organisée le 28 mai 2026, Jean Maïa, président de la Haute Autorité pour la transparence de la vie publique, a présenté le rapport d’activité 2025 de l’institution ainsi qu’un rapport inédit intitulé « Douze ans au service de l’intégrité publique – bilan et propositions ».

Ces deux publications témoignent d’une année marquée tout à la fois par une activité soutenue de la Haute Autorité, par la montée en puissance de nouvelles missions relatives à la transparence de l’influence étrangère et par une réflexion plus large sur l’évolution du dispositif français de garantie de l’intégrité de la vie publique.

Un rapport annuel renouvelé, centré sur la présentation de la doctrine de l’institution

Le rapport d’activité 2025, dans un format renouvelé, accorde une place centrale à la doctrine élaborée par la Haute Autorité dans l’exercice de ses missions.
Il propose des clés de compréhension sur l’application concrète des règles déontologiques, la prévention des conflits d’intérêts, le contrôle des mobilités entre secteurs public et privé ou encore l’encadrement de la représentation d’intérêts.

La montée en puissance de la nouvelle mission d’encadrement de l’influence étrangère

L’année 2025 a également été marquée par la montée en puissance de la nouvelle mission confiée à la Haute Autorité par la loi du 25 juillet 2024 relative à la prévention des ingérences étrangères en France. Depuis le 1^er octobre 2025, les représentants d’intérêts agissant pour le compte d’un mandant étranger doivent procéder aux déclarations prévues par la loi auprès de la Haute Autorité.

À la fin de l’année 2025 :
– près de 50 entités étaient en lien avec la Haute Autorité au sujet de leur éventuelle inscription sur le répertoire ;
– une trentaine de situations de mobilités entre secteurs public et privé avaient déjà donné lieu à une analyse des risques d’influence étrangère.

Une activité de contrôle encore particulièrement dense en 2025

Dans un contexte institutionnel qui reste particulièrement soutenu, la Haute Autorité a examiné en 2025 :
– 5 795 déclarations de situation patrimoniale et d’intérêts ;
– 641 avis relatifs aux mobilités entre secteurs public et privé.

Un bilan et 43 propositions pour renforcer l’intégrité publique

Dans la lancée de son nouveau mandat, Jean Maïa a souhaité engager une réflexion sur les douze premières années d’existence de la Haute Autorité en publiant un bilan raisonné de son cadre d’action.

Fondé sur la consultation de nombreux responsables publics, magistrats, universitaires, journalistes, représentants d’intérêts et référents déontologues, ce rapport formule 43 propositions destinées à renforcer la cohérence, la lisibilité et l’efficacité du dispositif français de prévention des atteintes à l’intégrité de la vie publique.

Parmi les propositions formulées figure notamment l’évolution du nom de l’institution en « Haute Autorité pour l’intégrité publique » afin de prendre en compte l’extension progressive de ses missions depuis sa création et son rôle de tiers de confiance entre les citoyens et les responsables publics.